来源：南方+ 2019-10-17 作者：施美 毛敏
近日，由南方日报社和东莞市宜居办联合开展的东莞“十大美丽幸福村居”评选结果出炉。经过激烈角逐，东莞10个村居脱颖而出，入列东莞“十大美丽幸福村居”。
东莞的美丽幸福村居在建设过程中要如何处理开发与保护的关系？又如何在高度城镇化的东莞留下绿色的城市底色呢？让我们一起听听专家怎么说！
专访
岭南设计集团有限公司设计院副院长，东莞市、韶关市园林专家组成员卢树彬
专家简介： 卢树彬， 岭南股份旗下岭南设计集团有限公司设计院副院长，高级工程师、注册建造师，东莞市、韶关市园林专业专家。卢树彬长期专注于乡村振兴与规划建设领域的工作，其主持参与规划设计的众多乡村项目获社会与民众广泛认可，对国内美丽乡村规划设计的理论研究与实践落地层面均有深入研究。
南方+：东莞目前很多村集体土地已经开发到极限，您认为怎么通过“三旧“改造、工改工，重组村居空间等方式，提升亩产和效益？
卢树彬 ：东莞的乡村目前有这样几个特点 ，一是土地资源紧缺；二是东莞很多镇街、乡村都完成控规覆盖；三是东莞是一个高度城镇化的城市，城里面有村，村里面有城，城与村高度融合。
基于上述特点，村庄改造建设可以通过重新梳理产业结构、功能结构以及场地空间等； 采用市场手段，引入社会资本，将相对分散的土地集中起来，最终达到土地的集中开发，提高土地使用率，促进产业向集约化、工业化和智能化方向发展。 在这一过程中，特别需要平衡村民、政府、企业三者之间的利益关系，多倾听村民的想法与诉求。除此以外，乡村规划需要现在全市乃至区域的角度统筹全市乡村规划定位，差异化发展，避免同质化。
南方+：东莞村庄在建设中，您认为怎么样引入社会资金和更多资源？
卢树彬 ：村庄的建设路径有很多，“三旧”改造、以政府为主导的美丽乡村建设都是常见的模式。 关于村庄“三旧“改造，本质是一个财务金融问题，系统相当复杂，需要政府、村集体与企业之间将“账”算好，“账”算好了，实施起来也会比较顺利。而以政府为主导美丽乡村建设，在经济比较好的镇街可以通过市政府、镇政府和村集体的资金多方出力共同推进美丽宜居乡村建设。 在某些不具备经济条件但有较为稳定的使用者付费项目的村镇，可以通过PPP这一模式，引入社会资本进来，共同参与村容整治，如乡镇污水管网等。对于自然风光较好村落或有开发价值较高的传统村落、古村落，由于自身资金、技术制约发展的，要充分解读现阶段农村土地政策，鼓励社会资本方与村集体、个人进行合作，共同开发乡村旅游；甚至打造田园综合体，进行一、二、三产科学组合，多产联动，将乡村资源变现为资产，促进乡村经济振兴。
南方+：您认为如何处理好历史文化遗存开发与保护的矛盾？
卢树彬 ：我认为首先必须要明确一个理念，那就是开发与保护并不矛盾，科学的开发也是保护的一种方式。除此以外，要避免乡村建设向“恢复乡村原貌”和“完全城镇化”这两个极端发展。
其实， 乡村建设就是乡村的现代化，特别乡村使用功能的现代化。 以村道为例，由于传统村落村里面原来交通上只考虑行人或马车等，因为旧的生活生产方式中并未有农耕机械、车辆交通工具的存在，所以传统村道的设计只有三米来宽。但是，现在村民家家户户都有小汽车了，那么村道设计就符合现代人生活生产的需要，因为时代在变。
对于乡村历史文化遗存的开发与保护，关键词分类实施、拿捏有度。 我们需要先对村庄进行甄别分类区别对待， 东莞村落目前主要分为城中村、半城中村、传统村落三类，比如有的村庄虽然是村落，但不具备典型的传统村落特征，历史文化遗留不多甚至没有，这些我们要区别分类，不一刀切。 其次，也需要对村庄具体资源（建筑、风貌等）也进行分类，对于“历史遗留”和“文化遗留”等级较高的，在开发的过程中需要严格遵循相关划线控制，保护为主，开发为辅，防止在开发中受破坏。而对于其他不属于历史文物范畴的，如普通祠堂、书院等需制定系统开发思路，准确拿捏开发力度，处理好“复古与创新”关系。再者，对于新建开发的项目，则相对要求可以放宽，在不违反规划的前提，要坚持风格的统一与文化的传承，做到新旧的高度融合 。在整个开发的过程中，一定要注意与村落风格、风貌的协调。比如村庄如果属于客家文化，在开发的时候就要求规划团队了解客家文化底层的东西；避免张冠李戴。 与此同时，在开发的过程中，要发挥专业团队的力量，从规划、设计、工程、运维都应该交由专业的人士来解决，避免村庄由于非专业引发的“二次破坏”。
南方+：东莞有很多村都有着悠久的文化历史，在设计与规划过程中，应如何将村庄特色与规划结合在一起？
卢树彬 ：村落文化本质是一种微观文化。村内出了具体的人、特有的活动、发生的具体的事件构成了村庄的文化和历史。
如果想要保留村庄的独有特色与规划结合。先要了解特色在哪，熟悉村落基本的土地肌理与元素，并在规划中尊重村落“自然”，将“特色”在规划中得到应有的体现。 比如东莞水乡片区属于典型岭南水乡，镬耳屋、古榕树、小桥流水、码头船埠这四大元素就是其典型的村落符号。其次是落地阶段风貌形态及色调的控制，无论是建筑的形态，还是乡村的景观都需要与这个地区的风貌、风格特点相符合。工程设计、施工阶段要把握好这条主线，控制好曲风，真正将特色元素落地到细节空间。再者，遵循策划先行，规划牵线，强化村庄文化“影子”。 要在前期策划中将“已经读懂村庄特色”--微观村落文化的人与事，提炼转化为可看、可读、可触、可品的具象或抽象引爆点，通过规划抓手将点串联，形成主题鲜明，风格统一，“曲风”优雅的村落文化景观多重曲，力争在情感意境上打动村民。
最终从“面子”与“骨里”都能寻找到村落文化的气息。
南方+：您认为村庄规划建设后，村容村貌提升后，对村民来说有哪些益处？
卢树彬 ：对村民来说主要有两方面的好处。 一是经济物质层面上的，村庄的规划建设促进村民的经济收入提升 。村庄建设的前期建设阶段，建设工程用工、用材本地化，村民直接参与劳务或间接承包工程，积极参与到建设工程中去，增加了村民的经济收入。运维阶段，村里或引入了旅游集团等，或因环境提升而引入更多企业，村集体收入增加，村民的分红自然增加。与此同时，筑巢引凤，带动相关产业发展，也带动了村民的直接就业。
二是精神层面上， 村庄的规划建设、村容村貌提升增强了村民的自豪感、获得感 。现在，东莞很多村都在建设村史馆，记录村的发展历史，这无疑增加了村民的自豪感。除此以外，在村庄规划建设中，村委会会不断的与村民协调、沟通，这也无形中增加了村民之间的凝聚力，让村民们都有参与感。
南方+：您认为高度城市化进程中，东莞的美丽宜居村庄建设怎么留住乡村韵味？
卢树彬 ：要理解东莞乡村乡韵到底是什么样的，那么首先要读懂东莞村庄的特点； 东莞的乡村与粤东西北的传统乡村有明显的不同。东莞乡村有其高度城镇化的特点；其次东莞乡村处于本土村民、创业者、外来务工人员、“城市村民”等混居状态；再者，城与村之间的物质交换、空间变化、情感交流关系及其复杂。
在这些特点之下，怎么样才能留住乡韵呢？首先全市视角（或区域视角）系统分析、分类、统筹乡村建设。 保留乡韵并不是要去恢复原状，而是需要尊重现状，依托现有的村庄景观风貌与文化特色，对无序开发的村落片区系统梳理，分类、分步进行更新，特别警惕“让村落回到过去”或“让村落城镇化”两种极端，因为东莞村庄回不了过去，必须面向现实功能需求 。其次，落实专篇规划设计，在落地中真真正正做好保护村落格局、建筑特色、景观风貌等工作；保村好村落的山水林田湖格局，坚持保护与开发并重的原则。从物质空间上保存村落风貌味。再者，要重点处理好污水和垃圾的问题，从根本上解决村落环境污染问题，提升乡村居住环境，恢复乡村应有整洁、朴质风貌，杜绝“粉刷”造旧的面子工程。确保村落风貌能持续，而不是昙花一现。最后， 保留乡村韵味关键必须在精神层面上推进乡村文化复兴。摒弃乡村陋习，推行现代健康生活观念；重温提炼村庄、宗族、家三个层面的文化精神，推动传统优秀“乡绅文化”的传承；制定“乡规民约”，推行法治与自治相结合的社区管理理念，提升全民自主参与感 。让老百姓从情感上真正爱上乡村，热衷乡村生活。